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粤医保案〔2026〕142号

黄海桥等代表：

　　您提出的《关于对符合生育政策范围内的农村户籍育龄妇女实施从怀孕到产后康复全过程医疗免费的建议》（第1235号）收悉。经综合省财政厅、省卫生健康委等单位意见，现答复如下：

　　我省高度重视育龄妇女健康保障工作，以构建生育友好型社会为目标，通过拓宽生育保障覆盖面、丰富保障内涵、优化服务举措、强化生育观念宣传，逐步覆盖孕前、孕期、分娩、产后全链条的健康服务体系，助力建设生育友好型社会，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一、关于强化宣传教育工作，引导正确生育观念的建议。

　　促进生育不仅需要完善的生育支持政策体系，更需要建立提倡生育、尊重生育的社会环境。省卫健委高度重视生育友好宣传教育工作，结合群众认知特点，联合相关部门打造多维立体宣传格局，升级打造宣传栏、主题墙、会员之家等宣传阵地2万余个，建设岭南特色婚育文化公园、婚俗文化廊（馆）、人口文化园，多渠道、多形式开展生育政策宣传，大力倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观，加强家庭、家教、家风建设，促进夫妻共同承担儿童的抚养、教育、保护责任。2024年，省卫健委联同省计生协组织制作宣传视频、直播节目、微短剧、公益宣传片等宣传作品81个，在省电视台和省广播电台黄金时段高频次播出，在省广播电视台官网开设“建设生育友好广东 促进人口高质量发展”专栏开展常态化宣传，通过广东广电新媒体矩阵和央视频、学习强国等主流APP推送，宣传生育政策及经济、假期、服务、文化等生育支持措施，形象生动讲好新时代美好爱情、幸福婚育、和谐家庭故事，普及优生优育和生殖健康知识，网络相关话题阅读量超2.3亿人次。2025年，省卫健委继续联合相关部门开展托育服务宣传月、“提升托育质量，共建友好社会”主题宣传、“育见南粤”公益宣传咨询等一系列活动，面向社会大力倡导适龄婚育、科学育儿、普惠托育、“两非”治理等，社会反响良好。

　　二、关于加大财政投入，构建全面的生育保障体系的建议。

　　我省持续加大财政统筹投入力度，统筹医保、卫健、财政多方资源，联动完善生育保险、基本医疗保险、母婴健康管理等配套待遇政策，系统构建全方位、全周期、全覆盖的现代化生育保障体系，助力生育友好型社会建设。

　　（一）不断加大城乡居民参保缴费的财政补助力度。通过城乡居民医保制度为城乡居民医保提供生育医疗保障。“十四五”期间，省财政统筹投入1475.89亿元，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准从2020年的550元/人4年提升至2025年的700元/人·年，增长27.3%。其中2025年，省财政已统筹安排中央和省级城乡居民基本医疗保险补助资金314.93亿元，将城乡居民医保人均财政补助标准提高至700元/人·年。支持巩固提升基本医疗保障水平，不断减轻参保居民生育医疗费用负担。

　　（二）稳步提高居民生育保障水平。2007年建立居民医保制度初期，我省将居民参保人员符合计划生育政策规定的生育医疗费纳入居民医保统筹基金支付范围，居民住院分娩按住院待遇给予支付，产前检查费用纳入门诊统筹支付范围；截至目前，我省城乡居民医保政策范围内住院费用支付比例稳定70%左右，最高支付限额提高到68万元。全省普通门诊统筹政策范围支付比例超过50%，有效保障城乡居民生育保障待遇。部分地市结合实际提高保障水平，深圳市对目录范围内的生育医疗费用予以全额支付；惠州市对在一级医疗机构发生的目录范围内住院分娩费用予以全额支付。

　　（三）将无痛分娩和辅助生殖技术治疗纳入医保支付。一是拓展保障内涵。我省实施统一的医保药品、诊疗项目、医用耗材目录，已将符合条件的生育相关药品、医疗服务项目纳入医保支付范围，覆盖参保人产前检查、分娩、产后康复等全过程基本医疗需求。二是将不孕不育辅助生殖技术治疗纳入医保支付范围。2024年印发《手机足球比分 关于公布辅助生殖类医疗服务价格项目和支付政策的通知》（粤医保发〔2024〕23号），明确自2024年10月1日起将“取卵术”等8个辅助生殖类诊疗项目纳入广东省医保支付范围，不孕不育辅助生殖技术治疗的门诊医疗费用参照门诊特定病种待遇予以保障，不设起付线，不限支付次数，政策范围内支付比例参照住院标准执行。截至2025年底，全省已有超53万人次享受到该项医保政策红利，医保基金累计支付超6.6亿元，助力全省诞生新生儿36412名，有效减轻有生育需求意愿参保群众的经济负担。

　　（四）加强孕产妇健康管理。我省深入贯彻落实《国家基本公共卫生服务规范》和《广东省基本公共服务标准》，全面实施免费孕前优生健康检查和孕产妇健康服务。我省计划怀孕夫妇每孩次可享受1次免费孕前优生健康检查，包括优生健康教育、体格检查、地中海贫血和G-6PD缺乏症筛查等共22项服务。孕产妇可享受1次孕早期、2次孕中期、2次孕晚期健康检查，1次产后访视和健康指导、1次产后42天健康检查等服务。同时可免费享受增补叶酸预防神经管缺陷和基本避孕服务。

　　（五）综合防控出生缺陷。我省自2015年以来持续实施出生缺陷综合防控项目。2024年省卫生健康委、省财政厅联合印发《广东省出生缺陷综合防控项目管理方案（2024—2026年）》，为广东省户籍孕妇或持有效《广东省居住证》的流动人口孕妇提供免费地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查、为以上孕妇所娩新生儿提供免费苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症、先天性肾上腺皮质增生症等遗传代谢病、听力障碍、早产儿视网膜病变等筛查。按国家出生缺陷救助项目要求，为符合救助条件的患儿提供指定病种的遗传代谢病、先天性结构畸形和功能性出生缺陷医疗费用补助。

　　三、关于拓宽资金来源渠道的建议。

　　2020年，广东省委、省政府办公厅印发的《广东省深化医疗保障制度改革若干措施》明确，充分发挥基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险、医疗救助多重保障功能，加快发展商业健康保险，丰富健康保险产品供给，规范与基本医疗保险、大病保险相衔接的普惠型商业补充医疗保险。2015年，深圳市率先推出政府主导、商保承办、参保人自愿投保的重特大疾病补充医疗保险。2019年，珠海市推出“大爱无疆”，2020年佛山市推出“平安佛”，2020年、2021年广州市先后推出“惠民保”“穗岁康”，随后其他市纷纷开展，目前全省21个地市已实现城市定制保全面覆盖。深圳、珠海、佛山、惠州、中山等5市将生育辅助生殖技术纳入惠民保保障范围，形成与基本医保无缝衔接、互补支撑，助力全方位多层次医疗保障体系建设，持续减轻群众生育就医压力。

　　下一步，我省将深入贯彻落实国家决策部署和省委、省政府工作要求，完善多层次医疗保障体系建设，健全生育支持政策体系，巩固提升妇女生育保障，有效保障参保人员生育医疗需求，减轻生育经济负担；进一步优化孕产妇健康服务体系，提升服务质量，持续深化生育观念宣传引导，创新宣传方式、增强宣传实效，助力我省人口健康高质量发展。

　　专此答复，诚挚感谢你们对手机足球比分 工作的关心和支持。

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2026年7月22日